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让因公护照退出历史舞台 访外交部领事司司长

2018-11-06 18:17:31
让因公护照退出历史舞台 访外交部领事司司长 “东北某省一年就签发了几十万份护照,就连大街上卖鸡蛋的老太太都能拿着因公护照去俄罗斯做买卖。

这件听起来有点儿荒唐的事就产生在我国因公护照发放高峰期的1994年。

这个案例是全国人大代表就护照改革问题向我质询时援引的。

”中国外交部领事司司长钟建华先生3月26日在接受本报记者专访时作上述表示。

钟建华说,1994年前后是中俄边境贸易发展的高峰。

根据当时两国政府的协定,对“外交”、“公务”和“因公普通”3类护照持有者去对方国家访问均免办签证。

当时,曾有大批的中国人去俄罗斯淘金。

由于中国公民去俄罗斯后造成的各种问题越来越多,俄方开始向中方施加压力,并逐渐收缩对中国公民的免签政策,首先封口的就是持因公护照的。

一年后,俄方宣布中国因公普通护照持有者不再享受免签待遇。

很自然,俄方取消免签后,给中方企业带来明显的损失。

有的生意做得很不错,但无法继续了;有的在俄讨欠款,但没法再讨回来;有些企业货已发到俄罗斯,但没法进一步交易…… 其实,中国因公护照在俄罗斯的遭遇是全部东欧和独联体地区的一个缩影。

钟建华说,中国因公护照在俄罗斯的遭遇体现了全部东欧国家对中国因公护照的待遇。

“人大代表质问我为什么不能保住这种免签待遇。

我们不是不想‘保’,而是我们保不住。

护照和签证的事情都不是中国外交部一家说了算的。

中国地方政府为发展经济有自己的考虑;发放签证又是别国主权范围内的事情。

” 据悉,全球仍然持“因公护照”出国的国家只有中国、朝鲜和越南三国,其他国家一般只有3种护照:外交护照、公务护照和普通护照。

而中国的因公护照又屡遭国外签证官和移民官的质疑。

钟建华特别强调,“虽然中国加入世贸组织并不会直接对中国因公护照构成挑战,但如果有外国人援引世贸组织的‘普遍原则’和‘国民待遇’原则来挑战我们的因公护照机制,我们应对起来也会有一定的难度。

我们必须向全世界提供一个逐步改变这种护照发放机制的满意答案。

”此外,“按现行规定,因公护照应由持照人员的单位统一保管,但这1规定确切给当事人带来诸多不便,我们正在研究适当放宽的有关措施。

” 两大困难困扰中国护照 中国护照主要有四种:外交护照、公务护照、普通护照和港澳特区护照。

普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照。

因公普通护照主要颁发给各级政府一般工作人员和国有企事业单位因公出国人员。

目前,护

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